Este viernes (4 de octubre), la Superintendencia de Educaci\u00f3n Superior anunci\u00f3 el inicio de una investigaci\u00f3n a la Universidad San Sebasti\u00e1n (USS). Jos\u00e9 Miguel Salazar, quien est\u00e1 a cargo de esta repartici\u00f3n p\u00fablica, explica en esta entrevista las razones detr\u00e1s de esta acci\u00f3n y el alcance que puede tener. Adelanta que est\u00e1n recopilando las regulaciones internas que rigen a todas las universidades chilenas, en temas como remuneraciones o cargas acad\u00e9micas.<\/p>\n
Alas 12:30 del viernes, la Superintendencia de Educaci\u00f3n Superior anunci\u00f3 que iniciaba una investigaci\u00f3n a Universidad San Sebasti\u00e1n (USS), a partir del sueldo de $ 17 millones bruto que recibi\u00f3 como docente la candidata a alcaldesa por Las Condes Marcela Cubillos. En el comunicado, la entidad asegur\u00f3 que los antecedentes que envi\u00f3 la USS no permit\u00edan \u201cesclarecer completamente las interrogantes surgidas en torno a la contrataci\u00f3n, remuneraci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del personal acad\u00e9mico, lo que podr\u00eda ser constitutivo de infracciones graves a la normativa interna de la universidad\u201d.
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\nA cargo de esa investigaci\u00f3n est\u00e1 Jos\u00e9 Miguel Salazar, exvicerrector acad\u00e9mico de la Universidad de Valpara\u00edso, quien lleg\u00f3 al cargo de superintendente de Educaci\u00f3n Superior\u00a0en febrero de 2023 a trav\u00e9s del concurso de Alta Direcci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n
\u201cA prop\u00f3sito de las noticias de prensa, la Superintendencia le pidi\u00f3 a la universidad que nos indicaran y acompa\u00f1aran informaci\u00f3n de respaldo, en relaci\u00f3n con las situaciones detectadas, referidas fundamentalmente a remuneraciones de personas contratadas como acad\u00e9micos de la universidad. Recibimos esa informaci\u00f3n el martes a \u00faltima hora y pasamos los \u00faltimos tres d\u00edas revisando los antecedentes\u201d, asegura Salazar en el piso 10 del edificio en calle Moneda.<\/p>\n
– \u00bfQu\u00e9 antecedentes en concreto le pidieron?<\/strong><\/p>\n – Todos los antecedentes que tuvieran relaci\u00f3n con este tema y que la universidad nos quisiera proporcionar: remuneraciones, contratos, actividades realizadas. Y tenemos un poco de todo eso, pero la informaci\u00f3n con que contamos hoy es un poco general. A prop\u00f3sito de eso, hemos decidido abrir una investigaci\u00f3n para determinar si las normas internas de la universidad en lo relativo a la contrataci\u00f3n, remuneraciones y evaluaci\u00f3n de los acad\u00e9micos se est\u00e1n cumpliendo o no. El foco de la investigaci\u00f3n es ese.<\/p>\n – El documento se\u00f1ala que solicit\u00f3 antecedentes de Cubillos y de otros acad\u00e9micos. \u00bfA qui\u00e9nes se refiere?<\/strong><\/p>\n – A todas las personas que han aparecido en los medios: tenemos a la familia del se\u00f1or Chadwick y al mismo se\u00f1or Chadwick; algunos individuos que participan en la Corte Suprema; personas relacionadas con la Fiscal\u00eda y todos los que est\u00e1n en posici\u00f3n de cumplir labores acad\u00e9micas en la universidad, o eso se nos ha contado hasta ahora.<\/p>\n – \u00bfQu\u00e9 antecedentes faltan?<\/strong><\/p>\n – La instituci\u00f3n nos entrega informaci\u00f3n de car\u00e1cter general acerca de lo que estaba pasando con estas contrataciones. Y queremos ver en concreto qu\u00e9 rol cumpli\u00f3 cada una de estas personas dentro de la universidad, c\u00f3mo se evaluaron esas funciones, c\u00f3mo se defini\u00f3 su remuneraci\u00f3n, c\u00f3mo en definitiva se les proyect\u00f3 o no dentro de la instituci\u00f3n, a prop\u00f3sito, insisto, del marco que ella tiene para estos fines. Eso vamos a verificar: si en todos estos casos ha ocurrido o no un estricto apego a la normativa que la universidad defini\u00f3 aut\u00f3nomamente para estos fines.<\/p>\n – \u00bfPero hubo un incumplimiento de la universidad en la informaci\u00f3n que entreg\u00f3?<\/strong><\/p>\n – No, no hubo un incumplimiento.<\/p>\n – \u00bfEntonces por qu\u00e9 abrir la investigaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n – Primero tenemos que ver si efectivamente todas las personas que la universidad ha contratado en los \u00faltimos a\u00f1os cumplen con las definiciones que ellas mismas definieron, las remuneraciones que se han ido pagando mensualmente a cada una a lo largo del per\u00edodo, las evaluaciones y cargas de trabajo por cada semestre. \u00bfSe entiende? Entonces tenemos que pasar de una discusi\u00f3n general de algunos documentos b\u00e1sicos a una discusi\u00f3n much\u00edsimo m\u00e1s focalizada de qu\u00e9 ocurre en la situaci\u00f3n de cada persona.<\/p>\n – \u00bfA qu\u00e9 sanciones se enfrenta la USS?<\/strong><\/p>\n – Puede finalizar con multas, amonestaciones u otras medidas. La ley es bien amplia: puede considerar incluso inhabilitaci\u00f3n de algunas personas. Pero no quiero anticiparme sobre lo que va a ocurrir en la investigaci\u00f3n.<\/p>\n – \u00bfSon multas que van en qu\u00e9 rango?<\/strong><\/p>\n – Podemos aplicar amonestaciones por escrito, inhabilitaciones en algunos casos y multas que pueden llegar hasta 10.000 UTM para la universidad. Porque la investigaci\u00f3n, y esto es muy importante, no es sobre las personas, sino sobre la universidad.<\/p>\n – \u00bfUna universidad privada no puede pagar lo que estime conveniente a un profesor en particular?<\/strong><\/p>\n – Quiz\u00e1s la pregunta no va tanto en determinar si una universidad puede pagar lo que le parezca en este caso, sino m\u00e1s bien, si lo que ella defini\u00f3 aut\u00f3nomamente de pagarle a una persona en funci\u00f3n de sus propias normas se cumple o no. Es decir, la instituci\u00f3n no tiene ning\u00fan problema en fijar bajo qu\u00e9 condiciones va a contratar a las personas. Nosotros no vamos a incidir en ese punto. Lo que s\u00ed incidimos es en asegurarnos que la normativa que ella tiene para esa materia, los requisitos que fij\u00f3 para la contrataci\u00f3n, los vol\u00famenes de carga acad\u00e9mica, las actividades de evaluaci\u00f3n que hace sobre esas personas para efectos de definir su continuidad o no, efectivamente se cumplen en cada caso.<\/p>\n Es muy importante tener presente que las universidades son organizaciones reguladas, sujetas a un modelo de reconocimiento oficial y de acreditaci\u00f3n obligatoria que en muchos casos acceden a niveles importantes de financiamiento p\u00fablico. Por lo tanto, no es flexible ni algo que queda completamente al arbitrio del sector que desarrollen estos procesos como les parezca en cada caso. Cada instituci\u00f3n toma las definiciones que toma y nosotros somos muy respetuosos de esas definiciones. Pero a continuaci\u00f3n lo que nos importa es que esas definiciones se cumplan.<\/p>\n – \u00bfEntonces no es un problema para la Superintendencia el sueldo de Marcela Cubillos?<\/strong><\/p>\n – No en los t\u00e9rminos que se ha discutido p\u00fablicamente.<\/p>\n – \u00bfUn privado puede pagar lo que quiera siempre que su normativa se lo permita?<\/strong><\/p>\n – Exacto. Pero, insisto, siempre y cuando cumpla con las exigencias que fija la Comisi\u00f3n Nacional de Acreditaci\u00f3n sobre c\u00f3mo se desarrollan estos procesos. Y dos, que eso no nos produzca el efecto de poner en riesgo la viabilidad financiera de esa instituci\u00f3n.<\/p>\n – \u00bfSe va a investigar tambi\u00e9n a otras universidades?<\/strong><\/p>\n – Hace tiempo trabajamos en esta direcci\u00f3n y lo que ha hecho la Superintendencia hasta ahora es un levantamiento para sistematizar a trav\u00e9s de un repositorio todas las regulaciones internas m\u00e1s importantes de las universidades, de todas. Y ese trabajo que empezamos en marzo tiene un nivel de avance significativo: tenemos un 90% de poblamiento de la base. Lo que vamos a hacer a continuaci\u00f3n es un proceso de fiscalizaci\u00f3n anual sobre una muestra discreta de instituciones en funci\u00f3n de criterios objetivos para verificar si estas normas se cumplen. Una cosa transversal para todo el sector.<\/p>\n Pero adem\u00e1s la Superintendencia tiene una funci\u00f3n espec\u00edfica con la gratuidad de las instituciones adscritas, y que dice relaci\u00f3n con que recibimos las rendiciones de gratuidad. Ah\u00ed hay un elemento adicional que vamos a considerar para el desarrollo de este plan anual de fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n – En base a lo que ha visto, \u00bfhubo una inconsistencia en la USS?<\/strong><\/p>\n – Lo que vemos hasta ahora en la prensa es que hay una pol\u00edtica de contrataci\u00f3n de acad\u00e9micos. Y hay una suerte de banda de remuneraciones y no sabemos si hay excepciones en la normativa interna para saltarse esas normas en otro escenario. Tampoco es tan claro qu\u00e9 funci\u00f3n cumpl\u00eda cada una de estas personas en la instituci\u00f3n y si esas funciones fueron permanentes en el tiempo. Entiendo, por la informaci\u00f3n de prensa, que los contratos de la se\u00f1ora Cubillos se fueron moviendo en el tiempo, al igual que su remuneraci\u00f3n. Las funciones que cumpl\u00eda tambi\u00e9n se fueron moviendo, pero eso lo sabemos con informaci\u00f3n de car\u00e1cter general.<\/p>\n – \u00bfCu\u00e1nto va a demorar la investigaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n – Va a demorar lo que se tenga que demorar. A veces estas investigaciones pueden durar seis meses, pero tambi\u00e9n pueden durar dos o tres a\u00f1os. Depende de lo que efectivamente podamos descubrir y lo que haya como resultado del proceso.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Este viernes (4 de octubre), la Superintendencia de Educaci\u00f3n Superior anunci\u00f3 el inicio de una investigaci\u00f3n a la Universidad San Sebasti\u00e1n (USS). Jos\u00e9 Miguel Salazar, quien est\u00e1 a cargo de esta repartici\u00f3n p\u00fablica, explica en esta entrevista las razones detr\u00e1s de esta acci\u00f3n y el alcance que puede tener. 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