“Una razón que podría explicar dicho resultado es la mejora en las condiciones sanitarias, en el contexto de la pandemia por Covid-19, que redujo de manera considerable las condiciones que llevaron a las casas de estudios durante 2020 y gran parte de 2021 a implementar, por razones de fuerza mayor, modalidades de enseñanza a distancia, de manera de proteger a sus comunidades y, al mismo tiempo, de resguardar el derecho a la educación de sus estudiantes”, dicen desde la SES, donde agregan que a partir de este año, la totalidad de las casas de estudios del país han avanzado decididamente hacia una mayor presencialidad, “retomando así la modalidad de enseñanza acordada originalmente con sus estudiantes”.

En la Superintendencia destacan que seis de cada 10 presentaciones declaradas admisibles terminaron con resultado favorable para el reclamante (62,8%), indicador que marca un alza de cinco puntos porcentuales respecto de igual periodo del año pasado. Los casos, además, se han cerrado como segunda causa mayoritaria por rechazo fundado (28,7%).

Link de la nota

Consultado por el medio, el superintendente de la SES, Jorge Avilés, recordó que la institución envió una circular a todas las casas de estudios del país instruyéndoles organizar y planificar el año académico, además de priorizar el retorno gradual a las actividades presenciales en aquellos programas de naturaleza práctica, siempre que las condiciones sanitarias lo permitan.

“El año pasado instruimos a todas las universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica del país a que planifiquen y adopten las medidas necesarias para normalizar gradualmente la prestación del servicio educativo siempre que las condiciones sanitarias lo permitan y priorizando aquellas actividades que la presencialidad constituye un elemento central en la formación de los estudiantes tales como las prácticas, los talleres, los laboratorios y las actividades finales de titulación”.

Desde el inicio de la pandemia, en marzo de 2020, la Superintendencia de Educación Superior (SES) ha recibido en su plataforma de atención ciudadana 337 reclamos de estudiantes por distintos incumplimientos asociados a sus prácticas profesionales, casos que se han ido revisando y mediando con las respectivas casas de estudios. El 68,5% de las presentaciones recibidas corresponden a alumnos que cursan carreras ligadas al área de la salud.

Puedes revisar el reportaje completo aquí

Los factores que explicarían esta importante alza serían dos. El primero tiene relación con la pandemia y las restricciones que obligaron a las instituciones de educación superior a implementar modalidades alternativas a las clases presenciales para cumplir con la entrega del servicio académico, situación que generó un aumento importante de reclamos. También influye el mayor conocimiento que existe sobre la SES, que ya cumple 20 meses de gestión.

El Superintendente de Educación Superior, Jorge Avilés, resaltó el valor de la información que se recaba con ocasión de los reclamos y denuncias que reciben las distintas casas de estudio, y señaló que esta “debe servir para retroalimentar a las instituciones con información relevante para que mejoren sus procesos internos, en especial, aquellos que pudieran arrojar un diagnóstico preocupante en algún aspecto específico. En resumen, es fundamental que las universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica incluyan esta información como un indicador de gestión y que, en base a ello, evalúen mejoras en las áreas donde concentran mayores problemas”.

Balance en cifras

Al analizar las cifras en detalle, de los 4.148 casos ingresados el subsector técnico profesional concentró casi la mitad de las presentaciones ingresadas durante 2020 (49%), superando ampliamente el 34% que en conjunto sumaron los institutos profesionales y centros de formación técnica del país en los primeros siete meses de gestión en 2019 (ver gráfico). Ello, a juicio del Superintendente, se explicaría en gran medida producto de la pandemia. “Desde un comienzo proyectamos que dicho subsector estaba más expuesto a las complejidades que impuso la emergencia por COVID-19, tanto por la naturaleza de sus programas como también por los efectos financieros de la emergencia que podrían golpear a los estudiantes y a sus familias”.

Producto de la intervención de la SES, el 58% (1.457) de los casos declarados admisibles terminó con una solución en favor del reclamante, superando en un punto porcentual el registro obtenido en 2019 en dicho ámbito. Vale señalar que la gestión de la Superintendencia en esta materia se traduce en que, una vez confirmada la admisibilidad de la presentación, se recaban todos los antecedentes necesarios para la comprensión del caso y se solicita a la casa de estudio en cuestión ofrecer una solución a la situación reclamada, en caso de corresponder. Una vez analizada toda la información, la SES evalúa las acciones a seguir: rechazar el reclamo de manera fundada, intervenir en el caso particular o, frente a una posible infracción legal, realizar las fiscalizaciones que correspondan e iniciar un proceso administrativo sancionatorio, cuando así se determine.   

Sobre el motivo de los reclamos y denuncias recibidos durante 2020, las categorías que concentraron el mayor número de presentaciones fueron las mismas tres que en 2019 lideraron los ingresos en esta materia, aunque ahora con porcentajes de participación distintos. La categoría académica, que reúne las materias asociadas a la calidad del servicio educativo y las resoluciones académicas (entendidas como aquellas relativas a eliminación y/o convalidación de cursos, validación de condiciones para el avance curricular, resoluciones respecto a la situación académica del estudiante, entre otras), fue el principal foco al agrupar al 42,6% de los casos totales, lo que prácticamente duplicó el porcentaje alcanzado en los primeros siete meses de gestión de la SES (22,9%) en 2019.

Le sigue le siguieron las materias de financiamiento, como cobros por retiro, cobros errados/injustificados o problemas con sus beneficios estudiantiles, entre otros, con un 26,3% (17,1% en 2019) y las administrativas, entre las que se cuentan demoras excesivas en la entrega de títulos, certificados u otros, o desórdenes administrativos (referidos a pérdida de documentación, inconsistencia en respuestas u orientación a estudiantes), entre otras materias, con un 22,6% (37,2%) del total.

En cuanto a quienes presentaron reclamos y denuncias, las mujeres lideraron las acciones, con el 57,4 % del total. Asimismo, el 58,9% de los casos fue presentado por estudiantes de pregrado y en un 9,6% se trató de egresados. Desde el punto vista etario, el mayor número de los usuarios se concentra en el rango de edad entre los 20 y 35 años.

Finalmente, al revisar la distribución de los casos según la ubicación geográfica de la institución requerida, la Región Metropolitana concentra prácticamente dos tercios del total de las presentaciones, con el 66,59%, seguida por las regiones de Valparaíso (9,81%) y Biobío (4,92%).

Otros gráficos