{"id":7418,"date":"2023-03-20T09:33:00","date_gmt":"2023-03-20T13:33:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sesuperior.cl\/?p=7418"},"modified":"2023-03-20T09:33:00","modified_gmt":"2023-03-20T13:33:00","slug":"superintendente-proyecta-objetivos-institucionales-en-entrevista-a-el-mercurio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sesuperior.cl\/es_cl\/noticias\/superintendente-proyecta-objetivos-institucionales-en-entrevista-a-el-mercurio\/","title":{"rendered":"Superintendente proyecta objetivos institucionales en entrevista con El Mercurio"},"content":{"rendered":"

Con 1,3 millones de estudiantes y 140 instituciones en el pa\u00eds, el mundo de la educaci\u00f3n superior es complejo y din\u00e1mico, seg\u00fan describe\u00a0Jos\u00e9 Miguel Salazar<\/i><\/strong>, el nuevo superintendente del sector, nombrado por Alta Direcci\u00f3n P\u00fablica a fines de enero.
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\n‘Es un sistema que se ha ido consolidando y que ha ido madurando tal como la sociedad chilena’, asegura el abogado en su primera entrevista. Y a\u00f1ade que una de sus misiones es completar la instalaci\u00f3n de la entidad fiscalizadora, que entr\u00f3 en funcionamiento en mayo de 2019, y ‘tener el modelo de supervigilancia y fiscalizaci\u00f3n del sector operando, plenamente y en terreno. En una idea de anticipar problemas, de trabajar y triangular informaci\u00f3n con las distintas agencias’.<\/p>\n

As\u00ed, Salazar plantea que el sector ‘est\u00e1 sujeto a las mismas vicisitudes al igual que todo el resto de la sociedad y particularmente de la econom\u00eda. Y yo me temo que estamos en un escenario donde vamos a pasar una cierta estrechez financiera. Quiz\u00e1s eso va a colocar a las instituciones en un poquito m\u00e1s de estr\u00e9s, m\u00e1s del que han enfrentado hasta ahora’.<\/p>\n

\u2014\u00bfA qu\u00e9 tipo de estr\u00e9s se refiere?<\/p>\n

‘Por una parte, salvo las reacciones que hemos tenido por la Prueba de Acceso a la Educaci\u00f3n Superior (PAES), tenemos una matr\u00edcula que est\u00e1 consolidada, que no est\u00e1 creciendo m\u00e1s de lo que creci\u00f3 durante tres d\u00e9cadas. Desde ese punto de vista, pensar en una expansi\u00f3n y desarrollo parece dif\u00edcil, a no ser que sea un movimiento intrasector, por ejemplo, como parece estar ocurriendo hoy con la PAES, donde la mayor matr\u00edcula de las universidades es menor matr\u00edcula en el \u00e1mbito de la educaci\u00f3n t\u00e9cnico-profesional. Por lo tanto, ah\u00ed tenemos una situaci\u00f3n que tenemos que mirar con cuidado’.<\/p>\n

A\u00f1ade: ‘Tampoco parece muy posible que tengamos un mayor financiamiento p\u00fablico hacia el sector. Reconfiguraciones puede haber: el Gobierno est\u00e1 discutiendo una nueva pol\u00edtica de financiamiento. Pero esta idea de la expansi\u00f3n sin fin, sobre la cual hab\u00edamos estado durante casi tres d\u00e9cadas, da la impresi\u00f3n de que comienza a llegar a su t\u00e9rmino’.<\/p>\n

\u2014\u00bfQu\u00e9 tipo de instituciones est\u00e1n enfrentando estos problemas?<\/p>\n

‘Creo que es transversal. Cuando tienes un sector que piensa en la l\u00f3gica del desarrollo y el crecimiento, est\u00e1 invirtiendo, y cuando sus fuentes de ingreso comienzan a constre\u00f1irse un poquito, la situaci\u00f3n cambia. En ese escenario estamos hoy. Entonces, la pregunta es c\u00f3mo, sin mayores ingresos, podemos tener un sector m\u00e1s productivo. Ese es el desaf\u00edo para las universidades y el sector t\u00e9cnico-profesional en su conjunto. Nuestro punto hoy es c\u00f3mo acercarnos a este estr\u00e9s financiero, monitorearlo con cuidado, poder determinarlo bien y dialogar con las instituciones para ver la manera de afrontarlo lo mejor posible’.<\/p>\n

\u2014\u00bfC\u00f3mo se ha evidenciado este estr\u00e9s financiero? \u00bfQu\u00e9 situaciones se han encontrado?<\/p>\n

‘Son m\u00faltiples se\u00f1ales y de distinto tipo. Por ejemplo, hay instituciones que han apostado muy fuertemente por llegar a nuevas personas u organizaciones que les aportan recursos frescos para el desarrollo de nuevos proyectos. Hay otras que han apostado por desarrollar posgrados, pero en un escenario como el de hoy, donde es menor la cantidad de gente que da ese paso (\u2026). Soy optimista en t\u00e9rminos de que en el largo plazo el desarrollo del sector va a funcionar bastante bien. Pero en el corto plazo, las expectativas de ingreso que tienen nuestras instituciones, y las maneras que tienen previstos costos e inversiones a prop\u00f3sito de esos ingresos van a estar sujetas a un estr\u00e9s adicional’.<\/p>\n

Salazar describe que el sistema de educaci\u00f3n superior se organiza por capas, donde ‘est\u00e1n las organizaciones m\u00e1s tradicionales en el centro (\u2026), luego las instituciones m\u00e1s nuevas, pero hay una especie de extrarradio, de instituciones que no se han acreditado, que no participan tan directamente en la pol\u00edtica p\u00fablica y esa es un \u00e1rea que tenemos que mirar con especial cuidado, porque ah\u00ed tenemos que proteger el derecho a la educaci\u00f3n de sus estudiantes como un tema fundamental’.<\/p>\n

\u2014\u00bfCu\u00e1ntas de estas instituciones est\u00e1n mirando con especial atenci\u00f3n?<\/p>\n

‘Es un grupo de alrededor de 20 instituciones, de todo tipo, universidades, CFT e IP, que tenemos que mirar con especial cuidado, particularmente por la fe p\u00fablica que est\u00e1 comprometida en el desarrollo de la educaci\u00f3n superior’.<\/p>\n

‘Estamos prestando atenci\u00f3n a esa \u00e1rea adicional, donde parece que est\u00e1n surgiendo mayores problemas. Hay instituciones que se est\u00e1n cerrando, otras que no se est\u00e1n presentando a los procesos de acreditaci\u00f3n, o situaciones de distinto tipo, en el mundo comercial, en el mundo de las transacciones econ\u00f3micas’.<\/p>\n

Fiscalizaci\u00f3n<\/p>\n

‘Necesitamos un modelo de fiscalizaci\u00f3n y supervigilancia que sea flexible, que sea situado y moderno, en el sentido de que produce la menor carga de trabajo posible y produce los mejores resultados, desde el prisma de que vamos a lograr que las instituciones tengan con nosotros un di\u00e1logo lo suficientemente sustantivo para poder hacernos cargo de los problemas que surgen. La Superintendencia no solo est\u00e1 para resolver problemas, sino, ojal\u00e1, tambi\u00e9n para poder ayudar a anticiparlos, y buscar soluciones anticipadas en di\u00e1logo con el sector’, dice.<\/p>\n

\u2014Uno de los roles de la superintendencia es la fiscalizaci\u00f3n en terreno. \u00bfPor d\u00f3nde se parte?<\/p>\n

‘Por aquellas instituciones que no tienen acreditaci\u00f3n, instituciones cuya solvencia financiera no est\u00e1 completamente establecida, cuya operaci\u00f3n est\u00e1 desplegada a nivel nacional en peque\u00f1as sedes, que est\u00e1n ofreciendo carreras en el \u00e1rea de la salud, por ejemplo, pero que no tienen suficientemente asegurados los campos cl\u00ednicos. Esas cosas tenemos que ir a mirar, porque creemos que en la base de este sistema de fiscalizaci\u00f3n est\u00e1 la idea de que las instituciones cumplan con el rol social para el cual fueron creadas, pero en especial, asegurar el derecho a la educaci\u00f3n de los estudiantes que estudian en ellas. Y ese foco, para nosotros, es una preocupaci\u00f3n principal, es decir, si descubrimos, a prop\u00f3sito de las fiscalizaciones en terreno, que hay situaciones donde el derecho a la educaci\u00f3n de los estudiantes no est\u00e1 siendo materializado efectivamente, el m\u00fasculo regulatorio de la superintendencia ser\u00e1 ejercido’.<\/p>\n

U. La Rep\u00fablica: ‘Problemas son mucho m\u00e1s profundos que v\u00ednculo con regulaci\u00f3n’<\/strong><\/p>\n

La situaci\u00f3n de la U. La Rep\u00fablica (Ulare) es otra de las que preocupan a la Superintendencia. Dice que luego de que la Corte Suprema dej\u00f3 sin efecto la resoluci\u00f3n de cierre por un problema procedimental, hubo un di\u00e1logo entre la Subsecretar\u00eda, la Superintendencia, el CNED y la CNA, ‘para ver cu\u00e1l es la mejor ruta. Y ah\u00ed hubo diferencias de opini\u00f3n entre las agencias de cu\u00e1l es la mejor ruta y eso termin\u00f3 en una solicitud de pronunciamiento a la Contralor\u00eda’.<\/p>\n

As\u00ed, cuenta Salazar, ahora est\u00e1n ‘levantando informaci\u00f3n detallada en cada una de sus sedes, con miras a asegurar que los estudiantes puedan ejercer razonablemente su derecho a la educaci\u00f3n. Lo que hemos podido determinar ahora, en funci\u00f3n de los antecedentes hist\u00f3ricos que hemos compilado, m\u00e1s informaci\u00f3n nueva que tenemos, es que hay situaciones graves que necesitan ser atendidas urgentemente’.<\/p>\n

\u2014\u00bfEl cierre est\u00e1 descartado?<\/p>\n

‘Para nada, no est\u00e1 descartado, pero tampoco puedo decir que va a ocurrir necesariamente, porque esto es un proceso, donde los controladores de la Ulare tienen un conjunto de instancias para ir encontrando soluciones a los problemas, que nosotros le vamos a representar. Levantado el itinerario de problemas y enfrentados con la posibilidad de que los actuales organizadores de la universidad encuentren soluciones, estamos disponibles a que esas soluciones se implementen. Pero si esas soluciones no son suficientes, particularmente en la gesti\u00f3n institucional, bueno, vamos a tener que tomar ese camino que menciona’.<\/p>\n

\u2014\u00bfLa Ulare pudo haber sufrido un da\u00f1o debido a que se orden\u00f3 el cierre y luego se dej\u00f3 sin efecto?<\/p>\n

‘Tengo la impresi\u00f3n de que los problemas de la Ulare son mucho m\u00e1s profundos que su v\u00ednculo con la regulaci\u00f3n, y la pregunta que tenemos es cu\u00e1n sustentable en el tiempo es y hasta qu\u00e9 punto se est\u00e1 avanzando en la modernizaci\u00f3n de ese proyecto, para ponerlo al est\u00e1ndar de hoy. Y esa es una demanda urgente que la Ulare tiene que atender y nuestra preocupaci\u00f3n es que, precisamente, lleguemos a ese punto de la conversaci\u00f3n lo antes posible’.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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