Sube 5 puntos en un año: Encuesta EPAES 2025 arroja que 54% de instituciones de educación superior califica su situación actual como sólida o muy sólida

La Superintendencia de Educación Superior (SES) dio a conocer los resultados de la segunda versión de la Encuesta de Proyecciones y Expectativas de Actores Estratégicos de la Educación Superior EPAES 2025, destacando que el 54 % de las autoridades encuestadas califica la situación actual de su institución como “sólida” o “muy sólida”, cifra que representa un aumento de cinco puntos porcentuales respecto a 2024 (49%).

Respecto a la proyección a 2035, el optimismo se incrementa significativamente: un 82 % espera alcanzar niveles “sólidos” o “muy sólidos“, con un alza estadísticamente significativa en esta última categoría, que pasa de 17 % a 29 %, respecto a la versión anterior. Sin embargo, este optimismo se atenúa cuando se proyecta la situación del subsector al que pertenecen (universidades, institutos profesionales o centros de formación técnica), donde las respuestas tienden a ser pesimistas. Esto sugiere una mayor confianza en la evolución interna de cada institución que en el desarrollo del sistema en su conjunto.

Autopercepción de salud financiera y sostenibilidad de la institución y su subsector (situación actual y a 2035)

Este estudio recoge la visión de rectores y rectoras, representantes de direcciones académicas, equipos de gestión institucional y socios de distintas instituciones de educación superior del país: universidades estatales y privadas, centros de formación técnica e institutos profesionales. El objetivo es conocer, desde la perspectiva de los equipos directivos, cuáles son hoy las prioridades en ámbitos académicos, administrativos, financieros y de políticas públicas, y cómo proyectan esos mismos desafíos en un horizonte de 10 años.

De un total de 315 autoridades invitadas, se obtuvo una muestra de 217 respuestas, que representan a 98 instituciones de educación superior.

Prioridades institucionales: objetivos estratégicos y proyectos de inversión

El principal objetivo estratégico declarado por las instituciones en 2025 con miras a 2035 es “Diversificar fuentes de financiamiento e incrementar ingresos”, lo que representa un cambio significativo respecto de 2024, cuando esta prioridad ocupaba el tercer lugar.
Le siguen, en segundo y tercer lugar, los objetivos de “Atraer y retener estudiantes” e “Innovar en modalidades y tecnologías de enseñanza/aprendizaje”, respectivamente.
En contraste, el objetivo “Diversificar o ampliar la oferta académica”, que lideraba las preferencias en 2024, ya no figura entre las tres principales prioridades del sistema.

Objetivos Estratégicos de las IES con horizonte a 2035. Resultados Sistema completo

En los proyectos de inversión prioritarios se mantienen las mismas tres áreas destacadas en 2024: mecanismos de aseguramiento de la calidad, infraestructura tecnológica para formación en línea y sistemas internos de información. Esta continuidad refleja una consistencia estratégica en las decisiones de inversión adoptadas por las instituciones.

Proyectos de inversión prioritarios de las IES con horizonte 2035. Resultados Sistema Completo

Gestión financiera y sostenibilidad: estrategias

Las instituciones señalan como estrategias principales:

• Diversificación de ingresos (la más mencionada)
• Ajuste de la oferta académica
• Mayor eficiencia en procesos formativos

Al consultar a las autoridades sobre alianzas, innovaciones y desarrollos prioritarios para asegurar la sostenibilidad financiera hacia 2035, emergen tres líneas estratégicas principales:

1. Alianzas estratégicas:
   • Se identifica la necesidad de establecer vínculos más sólidos con sectores productivos, entidades financieras, gobiernos locales y otras instituciones de educación superior.
   • Estas alianzas son vistas como clave para generar nuevas fuentes de ingresos, potenciar la pertinencia de la oferta formativa a las necesidades locales y fortalecer el posicionamiento institucional en los territorios.
2. Innovaciones con foco en eficiencia:
   • Se destacan las innovaciones tecnológicas, especialmente aquellas vinculadas al uso de inteligencia artificial (IA).
   • Estas tecnologías se orientan principalmente a mejorar la gestión interna y administrativa, así como a optimizar procesos académicos, incrementando la eficiencia institucional.
3. Desarrollos institucionales y académicos:
   • Se releva la importancia de continuar fortaleciendo un entorno regulatorio que favorezca la colaboración interinstitucional, la eficiencia en la gestión y la proyección estratégica de largo plazo.
   • A nivel académico, se enfatiza la necesidad de ampliar la oferta de programas a distancia, diversificar carreras, diplomas y postgrados, e incorporar la internacionalización como un eje transversal en la estrategia formativa.

Desafíos y oportunidades

Los principales desafíos identificados son el posicionamiento institucional, el estancamiento del financiamiento público y la retención y titulación oportuna de estudiantes.

Como oportunidades, predomina la expectativa de que la IA y las nuevas tecnologías fortalezcan los procesos formativos y la gestión interna en materia administrativa, seguida por la generación de convenios con sectores productivos y la posibilidad de acceder a fondos públicos para proyectos de mejoramiento.

Prospectiva y expectativas sectoriales

Las proyecciones hacia 2035 dan cuenta de un sistema en constante transformación, caracterizado por una mayor competencia, diversificación de formatos y ajustes estructurales. Un 90,8 % de las autoridades encuestadas anticipa una intensificación en la competencia por atraer estudiantes, mientras que un 88,5 % proyecta una expansión sostenida de la oferta no presencial. Asimismo, un 74,2 % considera que, en ese horizonte, se habrá completado el proceso de fijación de aranceles regulados para la gratuidad.

Otros hallazgos refuerzan esta perspectiva de cambio. Aumenta la percepción de que la matrícula de pregrado tenderá a estabilizarse o a registrar una leve disminución, pasando de un 59 % en 2024 a un 74,7 % en 2025. Paralelamente, crece la convicción de que los aranceles no continuarán aumentando como en años anteriores: un 64 % así lo señala, frente al 54 % del año anterior.

Desafíos normativos y legislativos

Las autoridades del sistema de educación superior identifican una serie de marcos normativos cuya implementación resulta clave para el desarrollo institucional en los próximos años. En particular, el Proyecto de Ley de Financiamiento Público de la Educación Superior (FES) es considerado esencial o muy importante por un 82,9 % de las autoridades encuestadas, con especial énfasis entre representantes de universidades estatales, donde su relevancia se percibe de forma más importante.